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 行业新闻:== 2005年起从香港进口的91个税目机械产品实行零关税 == 2005/4/22 == 日升轴承

    从2004年1月1日起《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)协议实施以来,内地给予优惠进口的货物逐季增加,香港受惠领域逐渐扩大。据海关统计,第一季度经内地口岸实际验放的香港CEPA项下货物总值为1.7亿港元,第二季度为2亿港元,第三季度为2.8亿港元,累计实际进口6.5亿港元,免征关税4446.8万元人民币。据了解,CEPA实施后,香港的制造业不断回迁,外来的投资额逐渐增多,促进了香港经济的发展。

  一、内地分批对原产于香港的进口货物实行零关税

  为了进一步提高内地与香港经贸交流与使用的水平,商务部与香港特区政府于2004年10月27日签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议(以下简称《补充协议》),内地对原产于香港的进口货物,分批实行零关税。第一批已从2004年1月1日起,对进口金额较大的273个税目货物实行零关税;第二批从2005年1月1日起,对713个税目(其中现有生产产品529个税目,拟生产产品184个税目)的进口货物实行零关税。但上述产品必须事先由香港特区政府核定该产品确实在香港生产,并由双方核定产品清单和确定原产地标准。

  香港的生产企业可按香港特别行政区政府的有关规定,向香港工业贸易署提出要求享受零关税货物的申请,香港工业贸易署会同香港海关进行核实和认定后提交商务部。商务部会同内地有关部门与香港工业贸易署共同核定确定货物清单。海关总署与香港工业贸易署就货物的原产地标准进行磋商,达成一致意见后,由香港发证机械签发原产地证书,准予有关货物零关税进口。

  二、2005年起原产于香港的91个税目机械产品实行零关税

  2004年1月1日起,内地已对原产于香港的43个税目的机械产品实行零关税。按照《补充协议》规定,从2005年1月1日起,内地对原产于香港的91个税目的机械产品实行零关税,其中现有生产产品66个税目,拟生产产品25个税目。

  现有生产产品中,制冷压缩机及零件8个税目,过滤和净化机器及零件6个税目,包装机械6个税目,石油和其他工程钻机及零件9个税目,齿轮减速机及传动轴6个税目,……,载客电梯及升降机2个税目,橡胶塑料加工机械3个税目,……,以及标准坚固件、冲压工具、混凝土泵、液体泵零件、……非电动卷扬机、印刷机零件、焊接机器及零件、1000V及以下自动断路器、避雷器等税目。

  拟生产产品中,工业用除尘器及其他过滤、净化装置6个税目,制氧 机及其他空分设备3个税目,电动工具3个税目,仪器和电度表6个税目,绕线机及其他金属处理机械2个税目,以及热交换装置、车辆用空调器、打包机、电压1000V以上电路开关等电气装置、龙头和旋塞等各1个税目。

  对香港拟生产的产品,申请企业在正式投产后、经香港工业贸易和香港海关核查,由香港工业贸易署通知商务部,经双方共同确认后,内地即根据香港发证机构签发的原产地证书准予该产品零关税进口。

  内地进口的这些机械产品,必须具备在香港进行实质性生产加工的条件。经双方商定,机械产品的香港原产地标准分为三种情况:

  一是,在香港境内进行主要制造或加工工序,并在加工后装配、构成货物基本特征的,如附件中的标准坚固件、冲压工具、电池、自动断路器、电缆、胶卷自动显影装置、气体或烟雾分析仪等;

  二是,在香港加工,增值在30%及以上。即在香港获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的合计与出口制成品离岸价格(FOB)比值应大于或等于30%,并且最后的制造或加工工序应在香港完成,如附件中的混凝土泵、制冷用压缩机、包装机械、锯床、制氧机、载客电梯、橡胶塑料加工机械、齿轮减速机及传动轴、电动工具、电度表等。

  三是,税号改变。指香港进口材料经加工后,所得产品在《商品名称及编码协调制度》中四位数级的税目归类发生了变化,并且不再在香港以外的地方进行任何改变四位数级的税目归类的生产、加工或制造。如附件中的石油及其他工程钻机、工业用除尘器、电阻测试仪等。

  三、充分把握商机利用从香港进口渠道,降低进口成本

  国内企业对一些原来从其他国家或地区进口的机械产品、零部件、配套件,在质量相同、价格合理的条件下,要充分利用从香港进口渠道,进口价格有竞争力的产品;同时从香港进口运输距离短,又可节省运输费用,可以降低进口成本。例如,2003年内地进口行星齿轮减速机及其他齿轮传动装置4.5亿美元,如果香港有些产品供货能满足要求,就可以改从香港进口。热交换装置2003年内地进口2.4亿美元,机床等配套用的数控装置(已在2004年起实行零关税)2003年进口5.2亿美元,内地企业也可考虑选用在香港生产并在性能、质量、价格等方面满足要求的产品,以降低进口成本。

  有关外贸公司可以从中开展经营服务,充分利用这一商机,满足国内用户的需要。

  四、注意观察某些产品进口可能对内地相关企业产生的影响。

  这些零关税产品的进口,有可能给国内一些起相关企业的生产销售造成一定冲击。如发生这种情况,有关企业要及时向有关部门反映,以便及时采取措施。2004年签署的《协议》规定,如某项产品进口激增,并对一方同类产业造成严重损害或严重损害威胁时,该方可在通知对方后临时性中止该项产品的进口优惠,并应另一方要求开始磋商,以达成协议。

  要对香港机械行业相关产品的技术水平、质量、价格等进行分析研究,开展交流合作;对可能影响国内企业发展的产品,及时采取应对措施。

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